关于印发《六安市市本级政府采购网上电子竞价交易规则》的通知


【信息时间: 2016/9/21   】【我要打印】【关闭】

各有关单位:
  根据政府采购有关法律法规,结合工作实际,现制定《六安市市本级政府采购网上电子竞价交易规则》,自印发之日起执行。
  附件:六安市市本级政府采购网上电子竞价交易规则

    
六安市公共资源交易监督管理局          六安市财政局 
 2016年8月12日



六安市市本级政府采购网上电子竞价交易规则

  为规范市本级政府采购网上电子竞价采购行为,进一步提高采购效率,节约财政资金,根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》及有关规定,结合工作实际,特制定本规则。
  本规则所称的网上电子竞价是指采购人根据本规则,通过六安市公共资源电子交易平台政府采购网上竞价系统,公开发布信息,在线比较价格,选择成交供应商的政府采购模式。公开发布信息包括采购需求、成交结果、项目变更及项目取消。
  一、网上竞价适用范围
  六安市公共资源交易中心(以下简称市公共资源交易中心)负责办理的,市本级政府集中采购目录内公开招标以外适用于网上电子竞价的货物类政府集中采购项目,主要包括电子类办公设备、电器类设备等。
  二、网上竞价供应商
  (一)网上竞价供应商必须具有网上竞价资格,在市公共资源交易中心办理过政府采购网上竞价登记入库手续,具有网上竞价资格,严格按照政府采购有关法律、法规、规章、规范性文件的有关规定,以及网上竞价的有关约定和要求参加政府采购活动,且严格履行《政府采购网上竞价活动承诺书》以及本规则及采购文件的有关约定条款。法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加同一项目的竞价。 如同时参加,则将同时被拒绝。
  (二)采购人可以根据网上竞价项目的实际需求,规定供应商的特定条件,但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇。
  三、网上竞价程序
  (一)采购人根据采购预算向市财政部门提出采购申请,市财政部门根据采购申请核准采购方式,采购目录内限额以上的采购项目采购人委托市公共资源交易中心实施采购。对符合网上竞价要求的采购项目,市公共资源交易中心经市财政部门同意后对该项目实行网上竞价。
  (二)采购人提出网上竞价采购需求。采购人在填报网上竞价需求时,必须注明货物的名称、数量、规格型号、技术性能、参考单价和售后服务要求等,需求完整、明确、合理,无特殊性、排他性或倾向性,又不少于三个品牌能够满足。采购需求的内容包括其中“规格型号”和“技术性能”将作为货物档次和质量性能的最低要求,经批准的采购预算金额是最高限价。
  (三)市公共资源交易中心发布网上竞价公告和采购文件。市公共资源交易中心在收到采购委托和采购人提供的详细采购需求后,对符合要求的采购项目3个工作日内在六安市公共资源交易网、六安市政府采购网发布网上竞价采购文件。不符合要求的不发布网上竞价文件并通知采购人不符合的内容。竞价采购文件包括采购需求、最高限价和报价截止时间等内容。
  (四)供应商对网上电子竞价需求提出质疑的,应当在报价截止前提出。采购人需要修改采购需求的或取消采购项目的,应当在报价截止时间前2个工作日内书面向市财政部门和市公共资源交易中心提出并说明理由,经批准同意后市公共资源交易中心根据采购人要求发出变更或取消通知。
  (五)供应商报价。供应商根据竞价采购文件要求,在满足采购需求的前提下对竞价项目进行报价,报价一经报出,即不可撤回,视同供应商完全理解并接受采购文件的全部要求,报价内容不得出现负偏离。同一供应商可以多次进行报价,但后一次的报价必须低于前一次的报价且下浮幅度符合采购文件要求。
  (六)确认报价结果。网上竞价公告发布后至报价截止时间止,供应商均可登陆系统进行报价。报价截止后,系统自动锁定各报价供应商最后一次的报价内容,按报价由低至高依次对报价供应商进行排序,供应商对竞价结果提出质疑的,应当在竞价成交公告发布之日起7个工作日内提出。
  对于采购人修改采购需求的采购项目,已报价的供应商按照修改后的采购需求重新进行报价,其他供应商也应按照修改后的采购需求进行报价。报价截止时间自补充通知发出之日起重新计算。
  (七)确定成交供应商和发布成交通知书。采购人在3个工作日内对报价内容进行核实,按符合采购需求,质量和服务相等且报价最低的原则,确定排序为第一位的供应商为成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的,按网上竞价系统推荐的排序为第一位的供应商为成交供应商。
  (八)发布竞价结果公告。市公共资源交易中心在竞价结果确定后1个工作日内进行复核,符合要求的发布竞价结果公告(成交公告或终止公告),不符合要求的不发布竞价结果公告并通知采购人不符合的内容。成交公告发布期满后,市公共资源交易中心根据采购结果通知采购人,并由市公共资源交易中心向成交供应商发布成交通知书。
  (九)签订政府采购合同和成交供应商履约。采购人和成交供应商签订《政府采购合同》,共同签字盖章后送交市公共资源交易中心见证。成交供应商应按政府采购合同内容提供货物及相关配套售后服务,不得随意变更采购结果。
  (十)验收和结算
  采购人在供应商履约完毕后的五个工作日内自行或委托专家组织验收。验收合格后,采购人凭采购合同、验收报告、供应商提供的发票复印件到市公共资源交易中心办理移交手续。市公共资源交易中心对符合要求的采购项目,填写《市本级政府采购移交通知书》。采购人将移交通知书并连同审批手续完备的《政府采购合同》和供应商开具的正式发票复印件(加盖供应商公章)、验收报告等资料,到市财政部门办理付款手续。
  四、特殊情况的处理
  (一)由于系统的网络调整或系统故障,可能导致供应商不能在项目报价截止时间内正常、及时报价的,经采购人同意,市公共资源交易中心可以将项目报价截止时间相应往后推迟。
  (二)出现下列情况之一的,网上竞价失败:
  1.到报价截止时间止,有效供应商少于三家或采购需求产品少于3个品牌的;
  2.排序第1位的供应商报价内容不符合规定或出现负偏离,或者报价内容不符合采购需求,或者放弃成交或者出现其他采购公告规定的其他报价无效情形的。
  3.采购过程中出现违法违规行为影响或可能影响成交结果。采购过程中,系统遭受病毒侵袭或黑客攻击的。
   (三)对于采购失败的项目应重新组织网上竞价或经市财政部门批准后采用其他方式进行采购。  
  五、违约处理
  (一)排序第一位的供应商出现以下情形之一的,将暂停其网上竞价资格1年。
  1.报价时承诺完全响应采购需求,经采购人核实不符合采购需求的。
  2.同一网上竞价公告采购项目出现2次报价内容负偏离的。
  (二)供应商拒绝配合采购人、市公共资源交易中心实施相关检查核验的,将暂停其网上竞价资格1-3年。供应商无法履行竞价承诺或放弃成交的,将暂停其网上竞价资格,其网上竞价投标保证金不予退还。
  (三)供应商出现以下情形的将停止其网上竞价资格,其网上竞价投标保证金不予退还。同时由市财政部门按政府采购有关规定予以处理。
  1.供应商报价内容虚假的,提供虚假材料或虚假证明的;
  2.供应商恶意哄抬价格或以高于市场平均价格谋取成交的;
  3.供应商提供盗版软件或来源不明、虚假产品的;
  4.其他违法违规情形。
    
    附:
    1.六安市市本级政府采购网上电子竞价项目报价响应表.doc
    2.六安市市本级政府采购网上电子竞价项目登记表.doc
    3.六安市市本级政府采购网上电子竞价政府采购合同.doc