六安市公共资源交易中心零星采购网上电子竞价管理暂行办法


【信息时间: 2016/9/21   】【我要打印】【关闭】

第一章  总则

    第一条  为规范政府采购网上电子竞价采购行为,进一步提高采购效率,节约财政资金,根据《中华人民共和国政府采购法》及有关规定,结合我市实际,特制定本暂行办法。
    第二条 六安市市级国家机关、事业单位和团体组织(含各区,以下简称“采购人”)采购政府集中采购目录范围内的办公自动化设备、电器设备等政府采购项目适用本办法。
    本办法所称的网上电子竞价(以下简称“网上竞价”)是指采购人根据本办法规定,通过“六安市公共资源交易网(网址为:http://www.laztb.gov.cn。)”政府采购网上竞价系统(以下简称“系统”)采购范围内的产品和服务的行为。
    第三条  网上竞价的范围:政府集中采购目录规定内适用于网上电子竞价的办公自动化设备、电器设备等政府采购项目。
    第四条 网上竞价活动应当遵循公开公平、竞争择优、诚实守信和规范高效的原则。
    第五条 市财政局负责网上竞价采购项目计划、资金管理和监督; 市政府其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。
    第六条 市政府集中采购中心(以下简称“采购中心”)是网上竞价工作的执行机构,接受采购人的委托,办理网上竞价事宜。

第二章  网上竞价供应商

    第七条 供应商参加政府采购网上竞价活动应当具备下列条件:
    (一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件; 
    (二)已在六安市公共资源交易中心办理过市场主体注册; 
    (三)已交纳1万元政府采购网上电子竞价年度投标保证金; 
    (四)有互联网上工作的条件和能力; 
    (五)参与网上竞价的项目在其经营范围之内; 
    (六)法律、行政法规规定的其它条件。 
    第八条 采购人可以根据网上竞价项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇。

第三章 网上竞价程序

    第九条 采购人定期按下列要求报送采购计划
    (一)采购人根据采购预算填写《零星采购网上电子竞价项目登记表》(见附件二)经主管部门同意后,每月5日、20日前报送市财政局,市财政局定期汇总委托采购中心办理。
    (二)采购人在填报网上竞价需求时,必须注明货物的名称、数量、规格型号、技术性能、参考单价和售后服务要求等,但不得提出专项授权等限制性要求。采购需求的内容包括其中“规格型号”和“技术性能”将作为货物档次和质量性能的最低要求,经批准的采购预算金额是最高限价。
    第十条 采购中心及时发布采购信息
    (一)采购中心在收到获批的《零星采购网上电子竞价项目登记表》和采购人提供的详细采购需求后的2个工作日内,在六安市招标采购交易信息网发布零星采购信息。采购信息包括采购需求、最高限价和报价截止时间等内容。
    (二)采购人需要修改采购需求的,应当在报价截止时间前2个工作日内书面向市财政局及采购中心提出并说明理由,经批准同意后采购中心根据采购人要求发出补充通知。
    第十一条 供应商网上竞价
    (一)供应商报价。供应商在报价前应仔细阅读采购文件要求,报价一经报出,即不可撤回,视同供应商完全理解并接受采购文件的全部要求。同一供应商可以多次进行报价,但后一次的报价必须低于前一次的报价且下浮幅度符合采购文件要求。不同供应商报价相同时以时间先后顺序判定是否为最低报价,报价时间最早的供应商报价默认为相同报价的最低报价。
    (二)报价截止时间。采购信息发布后至报价截止时间止,供应商均可登陆系统进行报价。报价截止后,系统自动将报价由低至高依次排序。
     (三)竞价成交原则。报价截止后,以报价最低的为成交候选供应商。
    如出现采购需求修改情形时,已报价的供应商按照修改后的采购需求重新进行报价,其他供应商也应按照修改后的采购需求进行报价。报价截止时间自补充通知发出之日起重新计算。
    第十二条 确定成交供应商和发布成交通知书
    (一)确定成交供应商。系统根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则直接判定成交供应商。
    (二)发布成交通知书。采购中心根据系统判定的结果通知采购人,并由采购中心向成交供应商发布成交通知书。
    第十三条 签订政府零星采购合同和成交供应商履约
    (一)签订政府零星采购合同。采购人和成交供应商签订《政府零星采购合同》(见附件三),共同签字盖章后送交采购中心审核见证。
    (二)政府零星采购合同经采购中心审核生效后,成交供应商应按政府零星采购合同内容提供货物及相关配套售后服务,不得随意变更采购结果。在履约过程中无法按照投报型号提供货物的,可以提供同一品牌其他型号的货物,但技术性能必须高于原投报型号。
    第十四条 验收和结算
    采购人在供应商履约完毕后的五个工作日内自行或委托专家组织验收。验收合格后,采购人填写《六安市市政府采购货物验收证明》、《六安市市政府采购付款通知书》,并连同审批手续完备的《政府零星采购合同》和供应商开具的正式发票复印件(加盖供应商公章)等资料,办理付款手续。网上竞价结束。

第四章 特殊情况的处理

    第十五条 由于系统的网络调整或系统故障,可能导致供应商不能在项目报价截止时间内正常、及时报价的,经采购人同意,采购中心可以将项目报价截止时间相应往后推迟。
    第十六条 出现下列情况之一的,网上竞价失败
    (一)到报价截止时间止,没有供应商报价;
    (二)采购过程中出现违法违规行为影响或可能影响成交结果;
    (三)采购过程中,系统遭受病毒侵袭或黑客攻击;
    (四)其他无法确定成交候选供应商的情形。
    第十七条 对于采购失败的项目应重新组织网上竞价或经主管部门批准后采用其他方式进行采购。
    第十八条  对于时间紧急,采用网上竞价方式不能满足采购需要的,采购人可向市公管局提出申请,经市公管局批准后采用其他方式进行采购。

第五章 监督管理

    第十九条 对在网上竞价过程中出现以下情况,市公管局将在网上通报并严肃处理:
    (一)供应商报价内容虚假的;
    (二)成交供应商无故放弃成交的;
    (三)供应商恶意哄抬价格或以高于市场平均价格谋取成交的;
    (四) 其他违法违规情形。
    第二十条 市公管局、市财政局将不定期对网上竞价情况和供应商履行采购合同情况开展监督检查,并将考核检查结果作为入库会员管理的依据,对工作中出现的违法违规行为将进行严肃处理:
    (一)暂停支付货款;
    (二)不予退还诚信保证金;
    (三)列入不良供应商名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并在相关政府采购媒体上公布。
    第二十一条 对于采购单位工作人员不按有关规定执行的行为,有关单位、供应商应及时向市公管局、市财政局和市监察局反映,以便监督管理。

第六章  附则

    第二十二条  本办法自2016年9月21日起试行。
    第二十三条  本办法由六安市公共资源交易监督管理局、六安市财政局负责解释。
    


    附件: 1.零星采购网上电子竞价供应商登记表.doc
       2.零星采购网上电子竞价项目登记表.doc
       3.政府零星采购合同.doc